Cristián Larroulet y Carlos Williamson: “FES: el trascendente rol del Senado”

En una columna de El Mercurio, el académico de número y el Master of Arts in Economics por la Pontificia Universidad Católica de Chile critican el proyecto de ley que condona el Crédito con Aval del Estado (CAE) y crea el nuevo Fondo de Educación Superior (FES).

El Senado comienza a analizar el proyecto de ley que condona el CAE y crea un nuevo sistema de financiamiento para la educación superior (FES). Por las razones que se detallan a continuación, confiamos en que el Senado —fiel a su tradición como espacio de reflexión, generador de políticas públicas de mayor calidad y promotor de acuerdos significativos— evalúe con profundidad, y sin prisas, los beneficios y riesgos que implica el FES. Solo así podrá alcanzarse un resultado que no dañe al sistema universitario, como ocurrirá de aprobarse el texto proveniente de la Cámara de Diputados.

1.- Impacto Fiscal: El país atraviesa una situación delicada en sus finanzas públicas. El Consejo Fiscal Autónomo, CFA, creado precisamente para resguardar la estabilidad de las cuentas fiscales, ha advertido reiteradamente sobre este escenario. Chile mantiene un límite legal de deuda pública de 45% del PIB, y hoy se sitúa en 42,3%. La posibilidad cierta de una desviación como la que previenen los expertos respecto del FES podría llevarnos a superar ese umbral, con el consiguiente deterioro en la calificación de riesgo y un aumento en las tasas de interés, afectando la recuperación económica.

En efecto, el propio Informe Financiero del proyecto (IF, Nº 136) declara que el FES genera un saldo negativo en los 10 primeros años por US$ 6.200 millones. Asimismo, el CFA indicó que al sensibilizar el supuesto sobre el número de estudiantes que adoptaría el nuevo instrumento, se puede acentuar el resultado final negativo, lo cual fue reconocido por la Dipres en su informe a la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados (REG.28GG).

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