El libro, de 280 páginas e impecable presentación, es el resultado de catorce años de
trabajo de su autor, que pretende “contribuir a la institucionalización del Gobierno Legítimo en Chile, es decir, el ejercicio de la autoridad en la Comunidad política con sabiduría y justicia, con determinación y templanza, con espíritu de servicio y transparencia, con respeto a la libertad, practicando la tolerancia y esforzándose por realizar la igualdad, especialmente de oportunidades. La práctica generalizada de esos valores permitirá que la paz y la concordia sean cada vez más realidad vivida y compartida en nuestra patria”. La obra se divide en dos partes: Conceptos fundamentales y Funciones estatales.